提案和反映社情民意，都是政协工作的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础和关键环节，也是广大政协委员履行职能的重要途径和形式。做好提案和反映社情民意工作，对于推进党和政府决策科学化、民主化，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。结合多年基层政协工作经历，笔者认为撰写高质量的提案和准确地反映社情民意重在“精耕细作”。
一、 怎样撰写优质提案一要选题准。要选择社会上的热点、难点、重点及盲点问题作为提案课题。热点，就是人民群众共同关注、社会舆论集中指向的问题；难点，就是党委、政府难于解决的问题；重点，就是党委、政府当前的中心工作、重要工作；盲点，就是尚未引起党委、政府重视，但又不容忽视的问题。
二要调研深。首先要晓下情。要深入基层，深入群众，听取他们的呼声，征求他们的意见；其次要明实情。要准确了解事情真相，不能听一面之词，不能带主观偏向，要去伪存真，实事求是；最后要知上情。要全面了解和掌握党和国家方针、政策及法律法规，尤其是最新的政策以及经济社会发展最新状况。只有占有大量真实的第一手材料，并通过分析论证、反复研究，才能提出具有科学性、针对性、可行性的好提案。
三要建议实。提案所提建议要切实可行，不能脱离当前社会发展现状；要有可操作性，是政府及各职能部门经过努力能够办到的事情，这样才能既有利于改进政府工作，又有利于为人民办实事。
四要案卷好。一方面，要求规范，提案一般是一事一议，内容包括提出问题、分析问题以及解决问题。另一方面，要符合提案格式，书写工整，语句通顺，中心突出。
二、 怎样反映社情民意一要突出“真”。要注重信息的真实性和准确性，所反映的情况不能虚构，也不能靠逻辑推理。对事关国计民生的社情民意，领导愿意听的要反映，不愿意听的也要反映，有喜报喜，有忧报忧。
二要突出“特”。要注重人民政协的特色性。把反映社情民意工作与政协的组织特色结合起来，注重发挥界别优势，通过召开各界人士的社情座谈会、研讨会等，从中挖掘社情民意信息。同时，把反映社情民意同专题调研结合起来，关注热点，剖析难点，反映深层次问题。
三要突出“快”。要注重信息的时效性，一旦发现线索，及时调查，及时成稿，及时上报。三、提案与社情民意的区别与联系提案与社情民意存在许多相通之处，主要表现在:目的的一致性。都是为政治、经济、社会及生态建设服务。作用的趋同性。都能对党政部门的重要决策起到参谋咨询作用；对重大方针、政策的贯彻执行起到推进作用；对改进政府及其职能部门的工作起到民主监督作用；对密切党和政府同各界人士的联系起到纽带作用。
二者也有一些不同之处:按照类型来说，提案是属于建议型，而社情民意既有建议型，也有信息型。从两者特点来看，提案的主体必须是政协的参加单位或者政协委员，具有特定性；内容必须有案由、主体内容和建议三个部分组成，一事一案，具有规范性；提案一旦立案后，必须由承办部门办理并答复提案者，具有必答性。
而反映社情民意，则不受这些条件的限制，反映社情民意可以有情况、有分析、有建议，也可以纯粹地反映情况、提供信息；对于政协反映的社情民意，接收单位可以回复，也可以作为信息处理，只作工作参考；反映社情民意的时效性比较强，要求反映快捷。
积极撰写提案和反映社情民意是每个政协委员义不容辞的责任，也是广大群众寄予的厚望和重托。广大政协委员要不断加强学习，时时关注国家大事，处处留意群众的心声，认真撰写提案，切实反映社情民意，为社会文明与进步作出应有的贡献。(作者系湖南省长沙市望城区政协副主席)
